Veisystem
Veisystem med tilførselsveier og stor rundkjøring over E6 ved Dal. Foto fra 2020.
Av /Samfoto/NTB.

Veitrafikk er trafikk med kjøretøyer, gående og andre trafikanter på offentlig og privat vei.

Norges bosettingsmønster og topografi gjør at veinettet er svært viktig for landets person- og godstransport. Siden privatbilismens inntog i 1960-årene har det vært en vekst i veitrafikken i Norge. Om lag 86 prosent av den innenlandske persontransporten (målt i personkilometer) og 54 prosent av den innenlandske godstransporten (målt i tonnkilometer) foregikk i 2022 på vei.

Persontransport

Antall transporterte personer

Figur 1 Andel av personer transportert med ulike transportmidler i 2022
Figur 1 Andel av personer transportert med ulike transportmidler i 2022
Lisens: CC BY SA 3.0

Det har en vært en økning i antall transporterte personer med alle transportmåter i perioden 1970–2022. I absolutte tall har økningen vært desidert størst for vegtransport. Den relative veksten har imidlertid vært klart størst for lufttransport og minst for sjøtransport. Det gjør at sjøtransportens markedsandel av antall transporterte personer er redusert fra 2 prosent i 1970 til knapt 1 prosent i 2022, mens for eksempel vegtransport har økt sin andel fra 92 prosent til vel 94 prosent i samme periode. At sjøtransport har hatt lavere vekst, skyldes nok først og fremst befolkningsnedgang i flere kystsamfunn, utbedringer av vegnettet og at mange ferger er erstattet med broer og undersjøiske tunneler.

Innenlands persontransport etter transportmåte. Tall i millioner personer.

År Sjø Bane Vei Luft Sum
1970 36 120 1690 1 1847
1980 51 132 2442 3 2628
1990 54 115 3549 7 3725
2000 46 159 4141 10 4356
2010 49 183 4808 12 5052
2019 55 272 4883 14 5224
2022 47 229 4896 12 5183
Endring 1970–2022 (absolutt) 11 109 3206 11 3336
Endring 1970–2022 (relativt) 31 % 91 % 190 % 1100 % 181 %

Kilde: Jørgensen og Solvoll, 2024

Antall personkilometer

Figur 2 Andel av personkilometer med ulike transportmidler
Figur 2 Andel av personkilometer med ulike transportmidler
Lisens: CC BY SA 3.0

Antall personkilometer har økt relativt mer fra 1970 til 2022 enn antall transporterte personer for sjø- og banetransport, mens den relative økningen var noe mindre for vegtransport og lufttransport. Det betyr at gjennomsnittlig reiselengde har økt litt for sjø- og banetransport, og blitt redusert for vegtransport og lufttransport

Ut fra tabellen under ser vi at gjennomsnittlig reiselengde i 2022 var 25 km for sjøtransport, 17 km for banetransport og 13 km for vegtransport. Lufttransport hadde naturlig nok de lengste reisene. Her var gjennomsnittlig reiselengde 436 km i 2022.

Innenlands persontransport etter transportmåte. Tallet er millioner personkilometer.

Sjø Bane Vei Luft Sum
1970 631 1930 22 631 632 25 842
1980 660 2751 35 819 1475 40 705
1990 694 2430 48 092 2665 53 881
2000 845 3353 56 358 4415 64 971
2010 929 3683 64 081 5182 73 875
2019 1098 4677 64205 5789 75 769
2022 1148 3782 63 897 5169 73 996
Endring 1970–2022 (absolutt) 517 1852 41 266 4537 48 172
Endring 1970-2022 (relativt) 82 % 96 % 182 % 718 % 187 %

Kilde: Jørgensen og Solvoll, 2024

Reiselengde i kilometer

Innenlands persontransport etter transportmåte. Gjennomsnittlig reiselengde i kilometer.

Sjø Bane Vei Luft Sum
1970 18 16 13 484 14
1980 13 21 15 461 15
1990 13 21 14 409 14
2000 18 21 14 438 15
2010 19 20 13 435 15
2019 20 17 13 414 15
2022 25 17 13 436 14
Endring 1970–2022 (absolutt) 7 1 – 0,4 – 48 0
Endring 1970–2022 (relativt) 43 % 6 % – 3 % – 10 % 0 %

Kilde: Jørgensen og Solvoll, 2024

Vegtransportens dominans

Figur 1 viser på en god måte hvor dominerende vegtransporten er. Vegbasert transport er viktig både for dør-til-dør-transporter, men også som tilbringertransport for de andre transportmåtene, for eksempel transport til/fra lufthavnene. Selv om lufttransport bare har 0,2 prosent av antall transporterte passasjerer, utføres 7 prosent av antall personkilometer innenlands med flytransport.

Personbilens andel av persontransporten økte kraftig frem mot slutten av 1970-årene. Siden det har den bare steget litt, og ligger per 2003 rundt 80 prosent.

Godstransport

For godstransportens vedkommende har veitransporten økt mest. Veitransporten av gods ble i perioden 1970–2022 mer enn tredoblet, og har i den samme perioden økt sin andel av den totale godstransporten fra 28 prosent til 54 prosent (målt i tonnkilometer). Også sjøtransporten har økt i samme periode, men har tapt andeler til veitransporten. I 1995 var for første gang transportarbeidet på vei større enn transportarbeidet på sjø.

Godstransport etter vekt

Figur 3 Andel av tonn med ulike transportmidler
Figur 3 Andel av tonn med ulike transportmidler
Lisens: CC BY SA 3.0

Innenlands godstransport etter transportmåte, medregnet kabotasje. Tall i millioner tonn.

Sjø Bane Vei Luft Sum
1970 48,0 7,7 170,5 0,01 226,2
1980 62,0 9,4 210,1 0,03 281,5
1990 63,6 6,8 231,0 0,04 301,4
2000 78,3 5,9 258,3 0,04 342,5
2010 58,6 6,4 279,0 0,03 344,0
2019 70,3 11,9 251,5 0,02 333,7
2022 63,3 10,4 274,3 0,01 348,1
Endring 1970–2022 (absolutt) 15,3 2,7 103,8 0,00 121,9
Endring 1970–2022 (relativt) 32 % 35 % 61 % – 9 % 54 %

Kilde: Jørgensen og Solvoll, 2024

Vi ser av tabellen at antall tonn transportert fra 1970 til 2022 har økt for alle transportformer med unntak av lufttransport. Økningen har vært klart størst for vegtransport både absolutt og relativt. Det sendes en del gods med fly, blant annet post, men målt i tonn utgjør dette lite.

Godstransport etter tonnkilometer

Figur 4 Andel av tonnkilometer med ulike transportmidler
Figur 4 Andel av tonnkilometer med ulike transportmidler
Lisens: CC BY SA 3.0

Innenlands godstransport etter transportmåte, medregnet kabotasje. Millioner tonnkilometer.

Sjø Bane Vei Luft Sum
1970 10 253 1448 3194 5 14 900
1980 9 794 1657 5252 14 16 717
1990 9 073 1632 8231 19 18 955
2000 13 539 1775 13 017 19 28 350
2010 16 000 1601 17 334 16 34 951
2019 17 793 2106 20 526 10 40 435
2022 17 997 2231 23 588 4 43 821
Endring 1970–2022 (absolutt) 7 744 783 20 394 – 1 28 921
Endring 1970–2022 (relativt) 76 % 54 % 639 % – 20 % 194 %

Kilde: Jørgensen og Solvoll, 2024

Sammenligner vi denne tabellene med tabellen over, ser vi at den prosentvise veksten i antall tonnkilometer, med unntak av lufttransport, har vært betydelig høyere enn veksten i antall tonn fraktet. Veksten har vært særlig stor for vegtransport.

Det betyr at godset fraktes stadig lenger, og at vegtransport er blitt mer konkurransedyktig på lengre transportavstander. Økt transportlengde for godset skyldes blant annet strukturendringer i næringslivet der produksjons- og lageranlegg sentraliseres for å utnytte stordriftsfordeler.

Transportavstand

Tabellen under viser utviklingen i transportavstanden for godset. Gjennomsnittlig transportlengde for alt gods samlet økte fra 66 km i 1970 til 126 km i 2022, en økning på 91 prosent. Transportlengden for godset som fraktes på veg, er eksempelvis mer enn tredoblet på 50 år.

Innenlands godstransport etter transportmåte, medregnet kabotasje. Gjennomsnittlig transportavstand i kilometer.

Sjø Bane Vei Luft Sum
1970 214 188 19 455 66
1980 158 176 25 412 59
1990 143 240 36 500 63
2000 173 301 50 475 83
2010 273 250 62 547 102
2019 253 177 82 567 121
2022 284 214 86 566 126
Endring 1970–2022 (absolutt) 70 26 67 111 60
Endring 1970–2022 (relativt) 33 % 14 % 359 % 24 % 91 %

Kilde: Jørgensen og Solvoll, 2024

Sammenlignet med fordelingen på transportmåte når vi benytter antall fraktede tonn, ser vi at spesielt sjøtransport øker sin markedsandel når vi ser på utførte tonnkilometer. Dette skyldes at sjøtransport frakter godset betydelig lenger enn de andre transportformene. Vegtransport stod for over halvparten av transportarbeidet innenlands i 2022.

Veitrafikk og miljø

Veitrafikk har flere negative miljøvirkninger. De viktigste er knyttet til lokal luftforurensning, klimagassutslipp, støy, køer, trafikkulykker, veislitasje og forringelse av omgivelser og natur.

Lokal luftforurensning

Vegtrafikken forurenser både gjennom eksosutslipp fra kjøretøy med forbrenningsmotor, gjennom vegslitasje, dekkslitasje og slitasje på bremsebånd. Trafikken virvler opp støv og er den viktigste lokale kilden til utslipp av både svevestøv og nitrogenoksider (NO2). Dieselbiler har et høyere utslipp av NO2 enn bensinbiler, mens elbiler ikke slipper ut NO2.

Luften i flere norske tettsteder og byer har i perioder høyere nivåer av NO2 enn de grenseverdiene myndighetene setter for når luften kan forårsake helseskader. Derfor ble det i desember 2016 innført et forbud for dieseldrevne person- og lastebiler å kjøre i Oslo sentrum på dager med høy luftforurensning. Det er også innført piggdekkavgifter i de større byene for å få ned bruken av piggdekk om vinteren.

Lokal forurensning varierer gjennom året. Konsentrasjonen kan bli spesielt høy på kalde, vindstille dager hvor det legges lokk på forurensningen. Virkningene av luftforurensning for personer som utsettes for forurensningen, er generell mistrivsel og helseplager slik som hjerte- og karsykdommer, svekket lungefunksjon, utvikling av astma og bronkitt. I tillegg påvirkes plantelivet, bygninger, veger og annen infrastruktur, og vann kan bli forurenset. Norske og internasjonale undersøkelser viser at lokal luftforurensning oppfattes som plagsomt ved nivåer som er vanlige i norske byområder.

Klimagassutslipp

Ett av hovedmålene i Nasjonal transportplan 2025–2036 er at transportpolitikken skal bidra til å begrense klimagassutslippene, redusere miljøskadelige virkninger av transport og oppfylle nasjonale mål og de internasjonale forpliktelsene Norge har på helse- og miljøområdet.

Vegtrafikken er den tredje viktigste kilden til klimagassutslipp etter olje- og gassvirksomheten og industrien og utgjør den klart største kilden til utslipp av klimagasser fra transportsektoren i Norge. Norge har forpliktet seg til at klimagassutslippene fra transportsektoren samlet skal være 55 prosent lavere i 2030 enn de var i 1990.

Støy

Ifølge SSB er vegtrafikk den desidert største kilden til støyplager i Norge. Om lag 1,9 millioner bosatte var utsatt for støy over 55 dB(A) fra vegtrafikk i 2014. Tilsvarende tall for jernbane og luftfart var henholdsvis 62 500 og 43 500 bosatte. Antall personer som utsettes for vegtrafikkstøy, har økt på grunn av befolkningsvekst i støyutsatte områder. I tillegg har det også vært trafikkvekst og økt andel tungtrafikk. Støyforurensning kan forårsake søvnforstyrrelser, redusert livskvalitet og generelt dårligere helsetilstand hos dem som utsettes for støyen. Noen typer støy kan gi hørselstap og plager med øresus (tinnitus).

Køer

Når mange ønsker å kjøre på en vei samtidig oppstår køer og hastigheten reduseres. Det er anslått at køkostnadene i spredtbygde strøk vil være tilnærmet null, mens en personbil i byene vil forårsake køkostnader på ca. 1,48 kr per km, døgnet sett under ett. I rushtiden er det anslått at de marginale køkostnadene ligger på 3,65 kr per km. Det antas at over 90 prosent av køkostnadene er knyttet til økte tidskostnader på grunn av økt tidsbruk, redusert kjørekomfort og økt irritasjon på grunn av større usikkerhet i ankomsttid til bestemmelsesstedet. De resterende køkostnadene er knyttet til høyere driftskostnader på grunn av økt drivstofforbruk per km.

Trafikkulykker

En del av de samfunnsøkonomiske kostnadene ved trafikkulykker bør regnes som miljøkostnader fordi hvert enkelt offer ikke bærer alle kostnadene ved at han/hun blir skadd, som for eksempel kostnadene knyttet til helsetjenester. Når det gjelder trafikkulykker, er majoriteten av dem knyttet til vegtrafikkulykker. Ulykkene utgjør et betydelig samfunnsproblem gjennom store menneskelige lidelser og betydelige samfunnskostnader. De samfunnsøkonomiske kostnadene ved trafikkulykkene er i 2020 beregnet til om lag 25 mrd. kr per år. Det anslås at 51 prosent er materielle kostnader, 27 prosent er kostnader ved produksjonsbortfall, 13 prosent er administrative kostnader, mens 9 prosent er medisinske kostnader.

Fra 2000 til 2023 ble antall drepte og hardt skadde i veitrafikken redusert fra 1606 til 616, eller med nesten 62 prosent. Antall drepte i 2023 var 113 mens antall hardt skadde var 503. Etter 2000 har forholdet mellom antall hardt skadde og drepte i trafikken vært i overkant av 4.

Det er en nullvisjon i transportsikkerhetsarbeidet i Norge. Nullvisjonen innebærer at det ikke skal forekomme ulykker med drepte eller hardt skadde i transportsystemet. Nullvisjonen er fundamentet for trafikksikkerhetsarbeidet innen alle transportsektorene.

Veislitasje

Kvaliteten på veiene påvirkes over tid av aldring, klimapåvirkninger og trafikkomfang. Miljøkostnader kan knyttes til den trafikkavhengige slitasjen. På det norske vegsystemet er denne spesielt knyttet til slitasje på vegdekket på grunn av piggdekkbruk og nedbryting av bærelag som følge av tungtrafikken. Vedlikeholdet av vegnettet har de siste tiårene ikke holdt tritt med forfallet forårsaket av blant annet økt trafikk. Dette har resultert i et vedlikeholdsetterslep. I forbindelse med arbeidet med Nasjonal transportplan 2018–2029 ble kostnadene ved å fjerne vedlikeholdsetterslepet på riks- og fylkesveinettet i 2014 estimert til om lag 94 mrd. kr, fordelt på 36 mrd. kr for riksveiene og 58 mrd. kr for fylkesveiene.

Forringelse av omgivelser og natur

Utbedring og bygging av nye veier medfører naturinngrep som gjør at landskapet og naturen endres. Dette mener noen er visuell forurensing gjennom at eksempelvis tidligere uberørte naturområder får redusert kvalitet eller at kulturlandskap forringes. I tillegg vil det i en anleggsperiode slippes ut betydelige mengder klimagasser fra selve anleggsarbeidet samt på lengre sikt gjennom nedbyggingen av spesielt produktiv skog og myr. I tillegg kan flora og fauna bli skadelidende. Fra 1990 til 2019 ble det årlig bygget ned om lag 50 kvadratkilometer natur i Norge, hvorav 75 prosent var skog. Bygging av boliger og næringsbygg stod for om lag 43 prosent av den totale nedbyggingen, mens vegbygging sto for rundt 26 prosent.

Lovgivning

Vei

Vindhella i Lærdal, den gamle veien over Filefjell. Veien er et av de mange imponerende norske veianlegg fra midten av 1800-tallet, bygd for beskjedne midler, ofte med hjelp av militære.

Vei
Av /KF-arkiv ※.

Veitrafikken er gjennomregulert med lover og forskrifter, blant annet veiloven av 1963, veitrafikkloven av 1965 og yrkestransportlova av 2003. Myndighetenes veitrafikkpolitikk presenteres i Nasjonal transportplan som rulleres hvert fjerde år.

Les mer i Store norske leksikon

Eksterne lenker

Litteratur

  • Jørgensen, F og Solvoll, G (2024). Transportøkonomi. Universitetsforlaget.

Kommentarer

Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.

Du må være logget inn for å kommentere.

eller registrer deg