nasjonalforsamlingsordning med to avdelinger (kamre), og hvor avdelingene er valgt, eller utpekt, separat og i det vesentlige forhandler hver for seg. De to kamre omtales vanligvis som første- og annetkammer, eventuelt over- og underhus. Førstekammeret har som regel hatt sin basis enten i bestemte privilegerte klasser (adel og presteskap), eller i geografiske underenheter i et politisk system. Annetkammeret har tradisjonelt sprunget ut av de lavere stender, særlig borgerskapet, men har etter hvert fått en helt allmennfolkelig basis. I de land hvor førstekammeret hadde en ren klassebasis, er det i stor grad enten forsvunnet (Sverige, Danmark), og annetkammeret er blitt nasjonalforsamlingen, eller førstekammeret har mistet sine viktigste funksjoner (Storbritannia). I nyere tid er derfor de fleste førstekamre geografisk basert og finnes primært (men ikke bare) i forbundsstater, bl.a. i USA (Senatet), Tyskland (Forbundsrådet) og Sveits (Statsrådet). Selv om det norske Storting også består av to avdelinger, Odelsting og Lagting, har Norge ikke et tokammersystem. Alle Stortingets medlemmer utgår av samme valg, og det er primært bare i lovsaker avdelingene forhandler atskilt.