integreringsloven

Loven inneholder for det første en klargjøring av hva som er kommunens og fylkeskommunens ansvar i kapittel 2. Det klargjøres at kommunen har ansvaret for introduksjonsprogrammet og opplæringen i norsk og samfunnskunnskap, mens fylkeskommunen har ansvar for det regionale integreringsarbeidet og planer for kvalifisering av innvandrere.

I kapitlene 3 og 4 er det nærmere bestemmelser om plikten til å delta i norsk og samfunnskunnskap for asylsøkere og plikten til å delta i introduksjonsprogrammet for utlendinger som får sin første oppholdstillatelse i Norge med grunnlag i søknad om asyl, humanitært opphold eller annet beskyttelsesgrunnlag. Ordningen omfatter også familiemedlemmer til disse. Videre er det regler om innholdet i introduksjonsprogrammet og regler om kompetansekartlegging før bosetting i kommuner. I integreringsforskriften av 15. desember 2020 nr. 2912 er det gitt mer detaljerte regler om vilkår og innhold i blant annet introduksjonsprogrammet.

Kapittel 5 har regler om introduksjonsstønaden, som er en livsoppholdsytelse for deltagere i introduksjonsprogrammet som utbetales av NAV. Stønaden utgjør i henhold til lovens § 20 første ledd to ganger folketrygdens grunnbeløp per år.

I kapittel 6 er det nærmere regler om innholdet i norsk- og samfunnsfagopplæringen for utlendinger som ikke deltar i introduksjonsprogrammet. Det gjelder blant annet utlendinger som får oppholdstillatelse på grunn av arbeid eller familieinnvandring. De har ikke rett til introduksjonsstønad etter kapittel 5.

Før introduksjonsloven ble vedtatt i 2003, var nyankomne utlendinger henvist til å søke sosialstønad for å kunne ha midler til livsopphold. Det viste seg å være en uheldig ordning, siden denne gruppen ble gjort til passive mottagere av ytelser i stedet for at ytelsene motiverte til integrering av aktiv samfunnsdeltagelse. Med introduksjonsloven ble dette endret, i og med at det ble et vilkår for å kunne motta stønad – introduksjonsstønad – at man gjennomførte opplæring i norsk og samfunnskunnskap.

Med den nye integreringsloven er dette ytterligere utbygget ved at man ikke bare har fokus på opplæring i norsk og samfunnskunnskap, men også aktivt skal arbeide for at innvandrere blir yrkesaktive gjennom kompetansekartlegging. Det er også innført kurs i livsmestring og foreldreveiledning. Til sist er det innført ordning med at innvandrere skal ta prøver for å dokumentere tilstrekkelig kunnskap i norsk og samfunnskunnskap, istedet for ensidig krav om at man skal ha fullført et minsteantall timer opplæring.

• introduksjonsprogram
• Introduksjonsloven
• Flyktninger
• Norskopplæring

• Integreringsloven (Lovdata)
• Integreringsforskriften (Lovdata)
• Utlendingsloven (Lovdata)