SLMM ble etablert som en ikke-militær overvåkings- og verifikasjonsmekanisme, uten direkte parallell fra andre konfliktområder. Styrken, som besto av ubevæpnede og ikke uniformerte observatører, var de facto en selvstendig organisasjon, ledet av en styrkesjef, som ikke var formelt underlagt noen høyere enhet eller organisasjon, men som rapporterte til den norske regjering i kraft av dennes rolle som tilrettelegger for fredsprosessen, samt til partene. Styrkesjefen (Head of Mission, HOM) var også, gjennom våpenhvileavtalen, bemyndiget til å ha det siste ord i fortolkningen av avtalen.
En overvåkingsmekanisme ble del av diskusjonen rundt våpenhvileavtalen, og det ble fra partene – samt etter påtrykk fra den regionale stormakten India – lagt begrensninger på hva slags type styrke som kunne være aktuell; herunder at det ikke var ønskelig å internasjonalisere konflikten gjennom innsetting av en FN-styrke.
Som den sentrale aktør i fredsprosessen ble Norge anmodet om å bidra til etablering av en styrke som nedfelt i avtalen, hvilket ble akseptert. Løsningen ble en nordisk styrke, med personell fra Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige, og med en tidligere offiser på høyt nivå som sjef. SLMM ble etablert av det norske utenriksdepartement, og driftskostnadene fordelt mellom de nordiske land. Hvert land sto ansvarlig for å rekruttere og finansiere det personell det stilte til styrkens disposisjon; for Norges vedkommende gjennom Flyktninghjelpen. HOM ble utnevnt av og under kontrakt med UD.
Fra august 2006 måtte observatørene fra Danmark, Finland og Sverige trekkes ut, da LTTE ikke lenger kunne garantere deres sikkerhet, etter at EU hadde ført opp Tigrene på sin liste over terror-organisasjoner.
SLMM besto for det meste av vel 60 observatører. Styrken ble halvert medio 2006 som følge av uttrekkingen av personell fra EU-land, men noe forsterket gjennom flere utsendte fra Island og Norge. Styrken hadde hovedkvarter i hovedstaden Colombo, og utplasserte observatører i seks distrikter, i nord og øst, i henhold til stipuleringer i våpenhvileavtalen: Jaffna, Mannar, Vavuniya, Trincomalee, Batticaloa, Ampara. I tillegg til distriktskontorene (District Offices, DO) ble det etablert maritime observatørteam (Naval Monitoring Teams, NMT) i Jaffna og Trincomalee, og utpekt forbindelsesoffiserer (Liaison Officers, LO) til hver av partene, plassert i hhv. Colombo og Kilinochchi.
Kommentarer
Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.
Du må være logget inn for å kommentere.