styreform basert på råd valgt blant nokså små grupper, f.eks. i bedrifter, yrkesavdelinger, naboskapsmiljøer, militæravdelinger o.l. Høyere organer (råd) velges av de grunnleggende og skal i prinsippet spille en beskjeden rolle, vesentlig av koordinerende art. En styreform av dette slag er derfor svært desentralisert. Ideen om en rådsbasert styreform ble først presentert av franskmannen Pierre Joseph Proudhon midt på 1800-tallet, og har siden spilt en viss rolle i anarkistisk og delvis i sosialistisk tenkning. Den russiske revolusjon i 1917 sprang i noen grad ut av arbeider- og soldatråd; den nye republikk ble derfor også kalt Sovjetunionen (russ. sovjet, 'råd'), og hadde formelt, men ikke reelt, en rådsforfatning til 1936.