Idriss Déby
Idriss Déby var Tsjads president fra 1990 til sin død i 2021. Foto fra London Conference on The Illegal Wildlife Trade, 13 februar 2014.
Av .
Lisens: CC BY 2.0

Tsjad er formelt sett en demokratisk republikk. I realiteten er landet styrt av en diktatorisk president og hans nære familie. Presidenten er landets statsoverhode, utnevner selv alle ministere i regjeringen og har stor personlig makt. Da president Idriss Déby ble drept 20. april 2021, ble grunnloven tilsidesatt og nasjonalforsamlingen oppløst. Et militært overgangsråd, ledet av avdøde president Débys sønn, Mahamat Déby, tok makten for en planlagt periode på 18 måneder. Denne perioden ble ikke respektert og det militære overgangsrådet er blitt erstattet av en sivil regjering og et oppnevnt parlament i påvente av nye presidentvalg.

Nasjonalforsamlingens 188 medlemmer velges av folket hvert fjerde år, men har begrenset innflytelse i politiske beslutninger. Valg til nye medlemmer av nasjonalforsamlingen skal etter grunnloven skje hvert fjerde år. Siste faktiske valg av medlemmer til nasjonalforsamlingen var i 2011, mens valget planlagt i 2015 er blitt utsatt en rekke ganger. En ny, midlertidig nasjonalforsamling bestående av 93 delegater fra sivilsamfunnet, politiske partier og militære ble utpekt av president Mahamat Déby i september 2022. Denne skal sitte til nyvalg skrives ut.

Presidenten

Presidenten er landets øverste leder og har svært stor makt. Formelt sett blir presidenten valgt i demokratiske valg hvert femte år. I grunnloven fra 1996 kunne presidenten kun gjenvelges én gang. I 2005 endret nasjonalforsamlingen denne begrensningen slik at presidenten kunne gjenvelges et ubegrenset antall ganger. Idriss Déby ble således gjenvalgt for en tredje periode i 2006, for en fjerde periode i 2011, for femte gang i april 2016 og for siste gang i april 2021 – uken før han ble drept.

I mai 2018 ble en ny grunnlov vedtatt. Den nye grunnloven, som etablerte den fjerde republikk i Tsjad, tillater kun to gjenvalg av samme president fra den ble vedtatt. Dermed kunne Déby gjenvelges lovlig i de kommende presidentvalgene både i 2021 og 2026. En av Débys sønner, general Mahamat «Kaka» Déby, tok kontrollen over landet 20. april 2021, samme dag som farens død ble offentliggjort.

Ministre

Grunnloven fra 2018 tok bort stillingen som statsminister, og presidenten fikk således enda mer makt enn tidligere. Presidenten nominerer i realiteten selv alle ministerne, og han foretar mange og store utskiftninger i regjeringen flere ganger i året. På denne måten sikrer han seg enda mer makt siden svært få ministre bevarer sine stillinger over flere år. Presidenten benytter sin konstitusjonelle rett til å utstede dekreter for å utnevne personer i viktige stillinger innen statsapparatet og i statlige bedrifter. De siste årene av Débys presidentperiode påvirket han kone, Hinda Déby, utnevninger i statsapparatet i stor grad. Hun plasserte mange av sine egne storfamiliemedlemmer i sentrale statlige posisjoner. I den nye grunnloven fra 2022 ble statsministerposten gjeninnført.

Administrativt

Administrativt er Tsjad delt inn i 23 provinser (fylker), hvor hver igjen er delt inn i flere prefekturer (stor-kommuner) og under-prefekturer (kommuner). Alle disse tre administrative nivåene styres av embedsmenn godkjent av presidenten. Presidenten driver en storstilt utskifting av sitt administrative personell slik at en regionguvernør eller prefekt ikke kan regne med å beholde sin stilling lenge – ofte kortere enn ett år.

Rettsvesenet

Rettsvesenet omfatter en høyesterett, en appellrett og magistrat- og strafferettsdomstoler. Høyesterett har et eget forfatningsrettslig kammer. Lovverket bygger både på tradisjonelle og franske forbilder. Domstolene anses ikke som uavhengige; korrupsjon er svært vanlig for å påvirke ett rettsoppgjør. I tillegg finnes et parallelt, tradisjonelt rettsvesen hvor landsbyhøvdinger fungerer som øverste dommer.

Les mer i Store norske leksikon

Kommentarer

Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.

Du må være logget inn for å kommentere.

eller registrer deg