Folkehelseloven trådte i kraft 1.1.2012. Folkehelseloven og forebyggingsbestemmelsene i  helse- og omsorgstjenestelovens er de rettslige virkemidlene for å nå samhandlingsreformens mål om å fremme folkehelse, forebygge sykdom og utjevne sosiale helseforskjeller.  

 

Folkehelseloven skal bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller. Folkehelseloven gir kommuner, fylkeskommuner og statlige myndigheter ansvar for å fremme folkehelse. Folkehelse skal fremmes i alle sektorer som gjelder for kommune, fylkeskommune og stat. Folkehelseloven skal danne et grunnlag for bedre samordning av folkehelsearbeid på tvers av sektorer og mellom kommuner, fylkeskommuner og statlige myndigheter.

 

I følge folkehelselovens forarbeidene er befolkningens helse blant samfunnets viktigste ressurser, og det slås fast at det er et samfunnsansvar å bidra til god helse i befolkningen. Det pekes i forarbeidene på sammenhengen mellom hvordan samfunnet utvikles og helsen til hver enkelt av oss og fordeling av helse i befolkningen. Folkehelseloven skal etablere et fundament for å styrke et systematisk folkehelsearbeid i politikk- og samfunnsutvikling og i planarbeid ut fra regionale og lokale utfordringer og behov. Det er helseutfordringene i den enkelte kommune som skal danne grunnlag for de valg som gjøres etter plan- og bygningsloven.

 

Folkehelseloven gjelder for kommuner, fylkeskommuner og statlige myndigheter. Folkehelselovens bestemmelser om miljørettet helsevern (lovens kapittel 3) gjleder i tillegg for privat og offentlig eiendom når forhold ved disse direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen

 

Folkehelseloven definerer hva som menes med folkehelse og hva som menes med folkehelsearbeid. Men folkehelse menes befolkningens helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en befolkning. Med folkehelsearbeid menes samfunnets innsats for å påvirke faktorer som direkte eller indirekte fremmer befolkningens helse og trivsel, forebygger psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, eller som beskytter mot helsetrussler, samt arbeid for en jevnere fordeling av faktorer som direkte eller indirekte påvirker helsen.

 

Folkehelseloven har bestemmelser om kommunens ansvar for folkehelsearbeid. Kommunen skal blant annet fremme befolkningens helse og bidra til forebygging av sykdom i befolkningen og til utjevning av sosiale forskjeller. Kommunen skal videre fremme folkehelse innen de oppgaver og med de virkemidler de er tillagt, og skal medvirke til at helsemessige hensyn blir ivaretatt av andre myndigheter og virksomheter. Kommunen skal i følge folkehelseloven ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i befolkningen og de positive og negative faktorer som kan virke inn på denne. Kommunen er også pålagt å iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer.

 

Folkehelseloven har et ganske omfattende kapittel om miljørettet helsevern. Miljørettet helsevern er i følge folkehelseloven de faktorer i miljøet som til enhver tid direkte eller indirekte kan ha innvirkning på helsen. Departementet kan innenfor folkehleselovens formål gi forskrifter om miljørettet helsevern. Folkehelseloven har bestemmelser om kommunens oppgaver i forhold til miljørettet helsevern, og i hvilken utstrekning kommunen kan delegere lovpålagt ansvar og oppgaver innen milørettet helsevern. Departementet kan innenfor miljørettet helsevern gi nærmere bestemmelser om meldeplikt til, eller plikt til å innhente godkjenning fra, kommunenfør eller når virksomhet iverksettes som kan ha innvirkning på helsen Folkehelseloven gir kommunen en adgang til å pålegge den som planlegger eller driver virksomhet med videre, å utrede mulige helsemessige konsekvenser for egen regning på gitte betingelser.  Folkehelseloven har videre bestemmelser om kommunens mulighet til å pålegge den som driver eller planlegger å drive virksomhet som kan ha innvirkning på helsen en opplysningsplikt som sikrer at kommunen får utført miljørettet helsevern. Loven gir også kommunen rett til å granske eiendom eller virksomhet, pålegge retting og ilegge tvangsmulkt dersom retting ikke gjennomføres innen en frist, og pålegge stansing av en virksomhet dersom den medfører en overhengende fare for helseskade. Forsettelig eller uaktsom overtredelse av pålegg eller forskrift gitt i medhold av kapittlet om miljørettet helsevern straffes med bøter eller fengesel inntil 3 månder.

 

Folkehelseloven har bestemmelser om fylkleskommunens ansvar for forlkehelsearbeid. Fylkeskommunen skal blant annet fremme folkehels einnen de oppgaver og med de viurkemidler som fylkeskommunen er tillagt, og den skal ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i fylket og d epositive og negative faktorer som kan virke inn på denne.

 

Folkehelseloven har bestemmelser om statlige myndigheters ansvar. Statlige myndigheter skal vurdere befolkningen helse når det er relevant. Folkehelseloven har videre bestemmelser om fylkesmannens ansvar, helsedirektoratetes ansvar og nasjonalt folkehelseinstuttts ansvar for å fremme helse i befolkningen.

 

Folkehelseloven har et siste kapittel om samarbeid, beredskap, internkontroll, tilsyn med videre.

 

Foreslå endringer i tekst

Foreslå bilder til artikkelen

Kommentarer

Har du spørsmål om artikkelen? Skriv her, så får du svar fra fagansvarlig eller redaktør.

Du må være logget inn for å kommentere.