grensekontroll (utlendingsrett)

Det gjennomføres som hovedregel ingen grensekontroll av personer på de indre Schengen-grensene. Etter grenseloven § 14 annet ledd kan det innføres midlertidig grensekontroll når offentlig orden eller statens sikkerhet krever det. Det er Justis- og beredskapsdepartementet som treffer beslutning om innføring av midlertidig grensekontroll.

I grensekontrollforordningen av 15. mars 2006 (Rådsforordning 562/2006) er det gitt en definisjon av begrepet yttergrense, og det er også gitt regler for gjennomføringen av grensekontrollen. Det skal foretas kontroll av tredjelandsborgeres identitet og deres reisedokumenter. I tillegg skal de kontrolleres opp mot Schengen Information System (SIS) og nasjonale registre. Til sist skal det gjennomføres kontroll av at vilkårene for innreise er innfridd, det vil si å kontrollere at utlendingen har gyldig visum, og at vedkommende har tilstrekkelig med midler for oppholdet og returbillett.

Asylsøkere som melder sin ankomst ved en ytre Schengen-grense, skal gis rett til å søke beskyttelse. Dublin-regelverket med Dublin III-forordningen har felles regler for å sikre at personer som trenger beskyttelse, faktisk får det, uavhengig av hvilken grenseovergang vedkommende kommer til.

Norges eneste landgrenseovergang mot et land utenfor Schengen-samarbeidet er Storskog i Finnmark ved grensen mot Russland. Norges kystlinje er i sin helhet definert som yttergrense der Kystvakten har delegert myndighet til å foreta grensekontroll etter utlendingsloven på vegne av politiet, se kystvaktloven § 21. Alle norske lufthavner med trafikk fra land utenfor Schengen-området er også yttergrense mot luft. Oslo lufthavn Gardermoen er den største grenseovergangen av disse.

Med bakgrunn i koronapandemien i 2020–2021 ble det med virkning fra 16. mars 2020 innført midlertidig grensekontroll på indre og ytre Schengen-grense i en forskrift. Forskriften ble 1. juli 2020 avløst av en midlertidig lov om innreiserestriksjoner for utlendinger av hensyn til folkehelsen (innreiserestriksjonsloven).

Koronapandemien skyldtes utbruddet av den verdensomspennende smittsomme sykdommen covid-19 med bakgrunn i koronavirus (SARS-CoV-2). Grensekontrollen skyldtes behovet for å hindre at smittede personer kom til Norge. Senere ble det i november 2021 innført regler om innreisekarantene og krav om gjennomføring av korona-tester for å komme til Norge. Utlendinger som ikke overholdt dette regelverket, kunne bortvises. Personer som kunne fremvise koronasertifikat, fordi de var fullvaksinerte eller tidligere hadde gjennomgått covid 19-sykdom, var som hovedregel unntatt fra karanteneplikt. Innreiserestriksjonsloven ble opphevet 1. mai 2022.

Det har også tidligere blitt innført midlertidig grensekontroll i perioder. I januar 2016 ble det innført midlertidig grensekontroll på alle fergeoverganger og alle grenseoverganger til Sverige som følge av flyktningetilstrømningen til Norge fra og med sommeren 2015. Dermed måtte alle reisende inn og ut av Norge ha med seg pass og være forberedt på grensekontroll.

I perioden fra 3. til og med 12. desember 2012 ble det også innført midlertidig grensekontroll i Norge som følge av tildelingen av Nobels fredspris til Den europeiske union 10. desember 2012.

• grenseloven
• utlendingsloven
• utlendingsforskriften

• grenseforskriften (Lovdata)
• grenseloven (Lovdata)