Norges offentlige utredninger (NOU)

Norges offentlige utredninger (NOU) er en fellesbetegnelse på statlige rapporter som har som formål å presentere og drøfte kunnskapsgrunnlaget og mulige handlingsvalg eller strategier for utvikling og iverksetting av offentlige tiltak for løsning av samfunnsmessige problemer og utfordringer. Slike offentlige utredninger utgjør normalt - om ikke alltid - det første trinn i en lengre offentlig beslutningsprosess rettet mot et spesifikt saksområde. Selv om dette utredningsarbeidet foretas av regjeringsoppnevnte utvalg, består de fleste slike utvalg i hovedsak av politisk uavhengige eksperter på vedkommende fagområde, ikke minst fra norske forskningsinstitusjoner. I tillegg er utredningsutvalgene vanligvis supplert med representanter fra frivillige organisasjoner og næringsvirksomheter som vil være berørt av tiltak på vedkommende problemområde. I noen tilfeller er også representanter fra de politiske partier deltakere i disse utvalgene.

Det er imidlertid de faglige - og ikke de politiske - hensyn som er det fremste kjennetegn ved disse utredningene, selv om utredningene ofte ender opp med konkrete anbefalinger om offentlige tiltak på det problemområdet som er utredet. En NOU-rapport vil imidlertid vanligvis, men ikke alltid, bli gjenstand for en politisk bearbeiding i det departementet som har hatt det overordnete ansvaret for dette utredningsarbeidet.. Normalt ender denne politiske bearbeidingen med utformingen av en stortingsmelding. Det er denne stortingsmeldingen, og ikke selve NOU-rapporten, som danner grunnlaget for Stortingets videre behandling av saken. Før denne politiske bearbeidingsfasen finner sted, blir alle NOU-er sendt ut på høring til berørte myndigheter, berørte næringsvirksomheter, ulike fagmiljøer og relevante interesseorganisasjoner. Ofte kan det være flere hundre offentlige og private organer og organisasjoner som inviteres til å avgi høringsuttalelse for en NOU.

Siden den første NOU så dagens lys i 1972, er det til sammen utarbeidet om lag 1550 utredninger i NOU-serien. Disse utredningene dekker totalt sett alle departementer, men de fleste har sitt utspring i justisdepartementet og finansdepartementet. Utenriksdepartementet har færrest utredninger av denne karakter.

Foreslå endringer i tekst

Foreslå bilder til artikkelen

Kommentarer

Har du spørsmål om eller kommentarer til artikkelen?

Kommentaren din vil bli publisert under artikkelen, og fagansvarlig eller redaktør vil svare når de har mulighet.

Du må være logget inn for å kommentere.