Økonomi og næringsliv i Nord-Korea

Nord-Korea: Økonomisk aktivitet.

Av /Store norske leksikon ※.
Juche-tanken, nordkoreansk selvbergingsideologi, utarbeidet av Kim Il Sung er det teoretiske fundamentet for den nasjonale koreanske kommunismen. Den vektlegger selvberging i økonomien, selvtilstrekkelighet i det militære forsvaret og uavhengighet i utenrikspolitikken.
Juchetårnet i Pyongyang
Lisens: CC BY SA 3.0

Nord-Koreas økonomi har vært en av verdens mest sentralstyrte og isolerte. Økonomien er isolert både som følge juche-ideologien til Kim Il-sung, som idealiserer det å være selvberget, og som følge av handelssanksjoner fra vestlige land. Kina og Sør-Korea er de viktigste handelspartnerne.

Bruttonasjonalproduktet (BNP) var i 2015 beregnet til 1700 USD per innbygger.

Økonomisk utvikling

Jordbruket er en viktig næringsvei, men landet har siden 1945 lagt vekt på å utvikle tungindustrien, som baserer seg på rike forekomster av blant annet kull og jernmalm. Den såkalte juche-tanken om å «skape alt med egne krefter» har vært rettesnoren for den økonomiske politikken, men siden begynnelsen av 1980-årene er kravet om selvforsyning innen økonomien blitt noe moderert. Økonomien, og da særlig industrien, vokste ellers i rask takt etter Koreakrigens slutt 1953. Nord-Korea hadde lenge høyere BNP enn Sør-Korea og var mer industrialisert.

I 1980-årene så man følgene av en stivbent planøkonomi: energimangel, foreldet produksjon, svakt transportsystem. Sovjetunionen stod da for halvdelen av Nord-Koreas utenrikshandel og finansierte landets årlige handelsunderskudd. Sovjetunionens oppløsning i 1991 ble et slag mot Nord-Koreas økonomi. I 1994 lot det til at industrien gikk med under halve kapasiteten.

Utenlandske investeringer ble forberedt i 1992–1993 gjennom vedtak av lover om skattefritak og andre fordeler for utenlandske selskaper som etablerer seg i en spesiell økonomisk sone, Rajin-Sunbong, i den nordøstre delen av landet. Sonen ble åpnet i 1996, men investorene har vært avventende.

Regjeringen oppmuntrer utenlandske selskaper til å gå inn i felleseide selskaper sammen med Nord-Korea. I 1996 var et fåtall slike selskaper blitt etablert, stort sett med selskaper som eies av den koreanske minoriteten i Japan. Det første felleseide selskapet med en sørkoreansk partner (Hyundai) ble etablert i 1992.

Matmangel og omfattende underernæring har gjort seg gjeldende siden 1980-årene. Tørke, skadeflom og mangel på drivstoff og kunstgjødsel førte i 1990-årene til ren sult. Utenlandsk katastrofehjelp ble nødvendig.

Den økonomiske situasjonen var i 1998–1999 svært vanskelig, og industriproduksjonen ble stadig avbrutt på grunn av manglende energiforsyninger. Nord-Koreas daværende leder, Kim Jong Il, gav uttrykk for at han ville videreføre farens politikk med økonomisk og kulturell selvberging for landet, men på grunn av landets økonomiske krise tok styresmaktene imot økonomisk bistand fra andre land. I 1999 drev statseide foretak over 90 prosent av all økonomisk virksomhet i Nord Korea.

Energi

Nord-Korea en netto energieksportør. Av en samlet produksjon av primærenergi i 2016 på 892 petajoule (PJ), gikk kun 368 PJ til eget forbruk. Forbruket per capita var 14,6 gigajoule (GJ). Energieksporten er hovedsakelig i form av kull, som i 2016 utgjorde 22,6 millioner tonn..

Cirka 80 prosent av landets energitilførsel er kullbasert. Olje ble inntil rundt 1990 kjøpt billig fra Kina og Sovjetunionen, men siden er oljemangelen blitt prekær. I 2016 var importert råolje begrenset til 532 tusen tonn, som tilsvarer rundt 22 PJ. Det er visse forhåpninger om forekomster av olje og gass på landets kontinentalsokkel. Andre viktige energikilder er petroleum og vannkraft. Landet har betydelige vannkraftressurser, og i 2016 bidro vannkraften med 13 terrawatt timer (TWh). Det utgjorde rundt tre fjerdedeler av en samlet produksjon av elektrisk energi på 17 TWh. En fjerdedel (4 TWh) av kraftproduksjonen var basert på fossile energikilder. Sluttforbruket per capita var 562 kilowatt timer (kWh).

Nord-Korea har ingen kjernekraftverk i drift, men i en avtale undertegnet i 2005 ble Nord-Korea stilt i utsikt en lettvannsreaktor på betingelse av at landet avvikler sitt atomvåpenprogram.

Jordbruk og skogbruk

Etter Koreakrigen ble jordbruket organisert i bondekooperativer og statsbruk; i 1958 fantes ikke lenger noen private bruk. På cirka 5 prosent av dyrkbar jord kunne bøndene fortsatt dyrke grønnsaker med mer på små åkerlapper til eget bruk. Jordbruket stod i 1995 for cirka 30 prosent av sysselsettingen, og utgjorde cirka 30 prosent av BNP. I 2017 utgjorde jordbruket 22,5 prosent av BNP.

Ris er viktigste matkorn og dyrkes særlig på slettelandet i vest og sørvest, men på grunn av topografi og klima har risproduksjonen alltid vært mye lavere enn i Sør-Korea. Landet er ikke selvforsynt med jordbruksprodukter. I de nordlige og nordøstre delene av landet dyrkes mest hirse, kaoliang (kjempehirse), havre, mais, poteter, soyabønner og andre belgplanter. Av industrivekster dyrkes noe bomull, tobakk og hamp.

I perioden 1995–1997 ble jordbruket rammet av skadeflom og tørke. Matmangelen gikk over i sult. I 1998–1999 ble situasjonen noe bedre etter utvidet potetdyrking. Siden 2002 har bøndene fått selge noe av avlingen på såkalte frimarkeder, noe som lot til å øke produksjonen. I 2005 hadde Nord-Korea fortsatt en prekær matmangel, og det ble antatt at landet i mange år fremover vil ha behov for utenlandsk bistand.

Tre fjerdedeler av Nord-Korea er dekket av skog etter systematisk skogplanting siden 1954. Skogsindustrien er lite utviklet. Om lag 90 prosent av avvirkningen går til brensel.

Fiske

Nord-Korea har en lang kystlinje, og skiftende varme og kalde havstrømmer har skapt gode forhold for en stor og variert fiskebestand. Den årlige fangstmengde ligger i gjennomsnitt på cirka 1,5 millioner tonn, og omfatter sild, makrell, den torskelignende myungtai, mulle, blekksprut og skalldyr. Drivstoffmangel har siden 1990-årene holdt mange av landets fiskefartøyer i havn.

Bergverk

De fleste av Koreas betydelige mineralforekomster ligger i Nord-Korea, som blant annet har store forekomster av kull, jernmalm, bly, sink, kobber, tinn, sølv og gull. Gruvedriften har stagnert på grunn av foreldet teknologi, men Nord-Korea er likevel en av verdens største produsenter av magnesitt. Landet har en av verdens potensielt største gullgruver. Bergverk utgjorde i 2004 8,4 prosent av BNP. De største kullfeltene ligger nord for Pyongyang, mens jernmalm blant annet utvinnes nær Haeju ved sørvestkysten.

Industri

Veien mot Kaesong prydes av et monument for et forent Korea.
Det forente Korea
Lisens: CC BY SA 3.0

I 1945 overtok Nord-Korea over 80 prosent av tungindustrien på den koreanske halvøya, og etter Koreakrigens ødeleggelser i 1950–1953 ble det lagt stor vekt på å utvikle tungindustrien. Produksjonen av jern og stål er gitt særlig høy prioritet, med jern- og stålverk i Kimchaek, Chongjin, Kangson og andre steder. Landet har videre en betydelig produksjon av maskiner, verktøy, kjemikalier, kunstgjødsel (Hungnam) og sement. Siden rundt 1990 har industrien gått med bare omtrent halv kapasitet på grunn av energimangel og en foreldet og nedslitt maskinpark.

Et unntak er landets største tekstilfabrikk, Korea Unhar med mer enn 30 000 ansatte, som eksporterer klær til markeder over store deler av verden. I 1996 åpnet en økonomisk frisone nær grensen til Kina i nordøst for å tiltrekke moderne teknologi og utenlandske investeringer, men investorene har vært avventende. Sørkoreanske Samsung har her produsert TV-apparater for eksport. Et historisk toppmøte i 2000 banet vei for et storstilt felleskoreansk industrikompleks ved Kaesong, cirka 10 kilometer nord for demarksjonssonen (DMZ). Det sørkoreanske Hyundai-konsernet er hovedaktøren. Den første fabrikken startet produksjon i 2003. I oktober 2005 ble vei- og jernbaneforbindelsen mellom Koreastatene gjenåpnet som ledd i utviklingen av Kaesongprosjektet.

Utenrikshandel

Nord-Korea har en beskjeden utenriksøkonomi, i stor grad som følge av landets vekt på selvforsyning. Import av blant annet hele fabrikker og maskiner har i perioder resultert i store handelsunderskudd, og landet har pådratt seg en betydelig utenlandsgjeld. Nord-Korea ble i 1970-årene det første kommunistiske land som viste seg ute av stand til å betjene sin utenlandsgjeld. Eksempelvis hadde Sverige og Finland utestående fordringer for flere hundre millioner kroner som aldri er blitt betalt.

Eksporten består først og fremst av tekstiler, metaller og jordbruksprodukter, mens de viktigste importvarene er mineralprodukter, tekstiler, maskiner og metaller.

Etter oppløsningen av Sovjetunionen brøt handelen med Moskva sammen, og Nord-Koreas utenrikshandel krympet 40 prosent. En omfattende sovjetisk bistand, blant annet i form av billig olje, falt dermed også bort, og energimangelen ble akutt. Samhandelen med Sør-Korea økte, tross bittert politisk fiendskap. Nord-Koreas viktigste handelspartnere er Kina, Japan og Russland.

Samferdsel

Cirka 90 prosent av all godstrafikk og 70 prosent av persontrafikken går med tog. Det totale jernbanenettet er på 7435 kilometer (2014). De fleste linjene går nord–sør, og landet har forbindelse med det kinesiske nettet og (via Østkinesiske jernbane) Den transsibirske jernbane. Veinettet spiller en mindre viktig rolle, og er generelt i dårlig forfatning. Pyongyang har internasjonal lufthavn med rutetrafikk til blant annet Beijing, Bangkok, Nagoya, Moskva og Berlin. Hovedstaden har også tunnelbane.

Nord- og Sør-Korea ble i 2001 enige om å gjenåpne den gamle jernbanen mellom nord og sør; 17. mai 2007 krysset et passasjertog grensen mellom de to landene for første gang på over 50 år. Dette var imidlertid en foreløpig engangsforeteelse, men er sett på som en viktig del av arbeidet med å normalisere forholdet mellom Nord- og Sør-Korea. Det arbeidet også med å bedre veiforbindelsen mellom de to landene samt å sette i stand en banestrekning for å knytte det koreanske jernbanenettet til Den transsibirske jernbanen.

Turisme

Turistbesøk ble lenge tillatt bare i nøye kontrollerte grupper. Siden tusenårsskiftet forsøker regjeringen å få inn hard valuta, og nye hoteller er åpnet, dertil et spillekasino i Pyongyang. Sørkoreanske Hyundai har siden 1998 kunnet sende turistgrupper med cruiseskip/jernbane til fjellstrøket Kumgang (Diamantfjellene). Inntil høsten 2005 hadde en million sørkoreanere og andre avlagt korte turistbesøk i Kumgang.

Les mer i Store norske leksikon

Kommentarer

Kommentaren din publiseres her. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan.

Du må være logget inn for å kommentere.

eller registrer deg