UNE, opprettet 2001, et domstolslignende organ som behandler klagesaker etter utlendingsloven. Nemnda behandler klager over alle vedtak etter utlendingsloven som er truffet av Utlendingsdirektoratet og som tidligere ble behandlet av Justisdepartementet. Nemndene består av tre personer: én leder med dommerkompetanse som er ansatt i UNE, og to medlemmer oppnevnt av Kongen i statsråd; ett etter forslag fra Justisdepartementet, Utenriksdepartementet og Norges Juristforbund og ett etter forslag fra humanitære organisasjoner. Det er ca. 15 ulike nemnder i arbeid. Ikke alle klagene behandles i nemnd; noen avgjøres av nemndleder. Nemnda har et sekretariat som delvis avløste den tidligere Utlendingsavdelingen i Justisdepartementet, nedlagt fra 2001. UNE sorterer fra 2006 under Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Direktør (fra 2000) er Terje Sjeggestad.
Bakgrunnen for opprettelsen av UNE var bl.a. at en uavhengig nemnd ble ansett best skikket til å ivareta rettssikkerheten i enkeltsaker, herunder hensynet til likebehandling. Et annet moment var å avlaste Justisdepartementet for enkeltsaker og å minske det politiske presset på departementets ledelse. Nemnda kan i prinsippet ikke instrueres av Arbeids- og inkluderingsdepartementet om lovtolkning, skjønnsutøvelse eller avgjørelse av enkeltsaker. Den politiske styringen med nemndas vedtak vil derfor hovedsakelig skje gjennom lov og forskrift. I tillegg kan departementet instruere om prioritering av saker. Kritikerne av systemet har bl.a. påpekt at det er uheldig å frata politikerne mulighet til å gripe inn i enkeltsaker.