norsk offentlig tjenestemann og organisasjonsleder, utdannet sosionom. Arbeidet som journalist og informasjonsmedarbeider fra 1977, kampanjeleder i Kommunenes Sentralforbund 1985–87, adm. direktør i Kommuneforlaget 1987–90.
Generalsekretær i Flyktningerådet 1990–97. Rådmann i Oppegård 1997–98, rådgiver i Utlendingsdirektoratet 1998–99, egen konsulentvirksomhet 1999–2001. Direktør i Utlendingsdirektoratet (UDI) 2001–06. Generalsekretær i Norges Røde Kors 2006–08.
Nordby fikk i 2006 kritikk etter granskningsrapporten om UDI i 2006 (Graver-rapporten), som konkluderte med at Nordby hadde innført en praksis for behandling av asylsøknader som var i strid både med utlendingsloven og med de politiske signalene fra regjeringen (se nærmere beskrivelse under Utlendingsdirektoratet)