dvs. rettshjelp utenfor rettergang, innvilges av fylkesmannen. Det gis særlig i slike saker hvor domstolene kan gi fri sakførsel, samt i trygde- og pensjonssaker. I disse kategorier av saker kan en advokat selv innvilge fritt rettsråd når bistanden ikke kan antas å ville overstige 10 timers arbeid. Fritt rettsråd gis bare når det kan antas nødvendig og det er rimelig at det offentlige betaler for slik bistand. Rettshjelploven av 13. juni 1980 nr. 35 kap. 2 inneholder nærmere regler om når fritt rettsråd kan gis henholdsvis uten behovsprøving og etter behovsprøving.